教育经济与管理研究所2021年学术年会顺利举行

2021年12月29日上午8:30，教育经济与管理研究所学术年会在365365最快线路检测中心东校区B618准时召开，年会主题为“‘双减’政策背景下的教育治理”。教育经济与管理研究所的全体师生线下参与了本次会议，同时，校内外60余位师生通过会议平台同步参加此次年会。会议共分为上下两半场，共有7位发言人作主题汇报。

年会上半场由徐玲副教授主持，她首先说明了“双减”政策出台的背景和选择“双减”作为年会主题的原因，并隆重介绍了出席此次学术年会的两位校外专家，分别是陕西师范大学祁占勇教授和上海师范大学李佳丽副教授，二位老师均在校外培训领域有长足研究。之后介绍了出席本次年会的教育经济与管理研究所的各位老师们：薛海平教授、傅树京教授、田汉族教授、赵新峰教授、李孔珍教授、张爽教授、王寰安副教授、刘秀江副教授、张琦副教授、胡欣副教授和张森老师。

接下来，教育经济与管理研究所所长薛海平教授做会议致辞，对参加会议的各位校内外老师同学表示感谢，并强调教育经济与管理研究所学术年会一大特色是“开门办年会”，近几届年会先后邀请了北京师范大学、北京大学、陕西师范大学、上海师范大学等校外专家做会议发言和点评，校外专家的热情参与为年会的学术氛围注入了新的活力，不仅提升了年会的学术水平，也有助于扩大本所学术影响力。

上半场共有四位发言人。首先，上海师范大学365娱乐游戏平台李佳丽副教授作了题为《实现“双减”的路径探究：基于外部和内部激发因素的分析》的报告。通过构建学业负担强度和类型的影响机制，运用两水平线性模型和两水平多元probit模型，挖掘学业负担过重的影响因素，避免负担转移阵地，或从明面走向“地下”，有的放矢助力“双减”落实。研究表明：校内作业强度更多受教师压力、教师教学方法等教育主体内部激发因素的影响，校外作业、培训强度和学习压力更多受教育均衡、朋辈群体质量和学习能力综合影响；校内外不同类型学业负担的产生机制相近，教师质量均衡、个人意志力和教育期望是重要的内外部激发因素。

徐玲副教授作了题为《政策工具视角下中央、省、地级市推进校外培训机构治理政策的文本分析》的报告，通过构建含有六大类政策工具的政策分析框架，采用文本量化分析法，对中央、省、地级市推进校外培训机构治理政策文本在政策工具的选择中所存在的问题进行比较分析，发现三级政府治理政策工具结构配置不均衡，建议控制权威性工具的实施力度，综合运用各种类型的政策；优化政策工具的组合结构，进行均衡配置以提升效果。

2020级硕士研究生徐丹诚以《学生参与影子教育存在邻里效应吗？——基于中国家庭追踪调查数据分析》为题进行了论文汇报。他运用二元Logit模型论证了学生参与影子教育存在邻里效应，且发现近年来影子教育的邻里效应在逐渐减弱。他建议各地要积极落实“双减”政策，拓宽家校社共育途径；规范校外培训机构宣传内容，缓解家长教育焦虑。

上半场最后汇报的是2020级博士研究生王奶珍，汇报的题目是《社会嵌入与偏远农村普惠性学前教育政策执行》，利用社会嵌入理论，对云南省巍山县“农村社区幼儿班”进行比较案例分析，结果表明：从关系性嵌入来看，管理小学与幼儿班、幼儿班项目与当地社区、幼儿班教师与乡村社会均存在脱嵌现象；从结构嵌入角度来看，社区人口、经济和文化背景对政策执行均产生影响。由此建议在政策执行中当地政府要：深入分析农村社会背景，精准施策；充分动员社区组织，培育当地社会力量；开展多种形式的教育指导，促进农村社会教育自觉性的形成。

刘秀江副教授对以上四位学者的研究进行了点评并给予高度赞同，提出会议上半场几位发言人报告体现了政策制定、政策文本以及政策实施效果的逻辑，且研究视角新颖，均运用实证研究方法，有较强的说服力。

学术年会下半场由张森老师主持。首先发言的是赵新峰教授，发言题目为“区域聚合性教育共同体何以达成——整体性治理的新视角”。从整体性治理视角下雄安新区教育治理的理论分析、区域教育整体性治理的分析框架、教育整体性治理在宏观和微观层面的协同考量、雄安新区教育聚合共同体的达成方略四部分展开论述。

随后陕西师范大学教育学部祁占勇教授以《整体性治理视域下“双减”政策有效执行的机制创新》为题进行发言，包括“整体性治理视域：‘双减’政策有效执行的方向指引”、“碎片化困境：‘双减’政策执行的现实图景”、“整体性治理视域下‘双减’政策有效执行的机制创新”三部分内容，尤其是机制创新部分，祁教授提出四种机制。信息机制：以信息化为手段统合政策治理对象；信任机制：以认同、奖励与责任为基础夯实多元主体的价值支撑；协调机制：以纵横交错内外联结为路径提升政策执行的协同共治力；整合机制：以资源聚合和配置为方式整合政策执行资源。

最后田汉族教授作了题为《为什么“双减”政策执行这么难》的报告，从现象解读、理论解释及困境、“双减”政策的特征分析、有效落实“双减”政策的治理之道四方面进行阐述，尤其提出层级式协同治理的创新治理体系，包括地方政府善治、教育组织精治、社会协同治理三方面，分别指向“双减”政策执行过程中的结构性问题、功能性问题和形成性问题。

张琦副教授和傅树京教授对上述三位学者的研究进行了点评并给予高度肯定，她们认为三位发言人从公共管理的学科视角审视教育管理，运用整体性治理的方法助力教育“双减”政策有效执行，体现出了学者们的创新思维。

最后，副所长王寰安副教授围绕着汇报内容做出了三点会议总结。一是表示学术年会主题定的好，“双减”政策是2021年的重磅政策，如何落实“双减”政策是全社会关注的热点和难点问题，对该问题的科学研究有助于科学认识学业负担问题，寻求科学解决之道。二是学术报告异彩纷呈，研究内容多层次，理论视角多元化、研究方法多元化、研究蕴含创新思想，呈现百花齐放、百家争鸣的特点。最后，王老师对两位校外专家、对会议前期工作人员以及参与本次年会的全体师生表示感谢。

中午12时，教育经济与管理研究所2021年学术年会在热烈祥和的气氛中落幕。

撰稿人：徐长虹

审稿人：徐玲、薛海平、张森